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最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》

[日期:2015-08-18]   來源:昆明舉賢才  作者:昆明舉賢才   閱讀:9[字體: ]

最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》

(法釋〔200114號)

2001322日最高人民法院審判委員會第1165次會議通過)




為正確審理勞動爭議案件,根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等相關法律之規定,就適用法律的若干問題,作如下解釋。

  

第一條勞動者與用人單位之間發生的下列糾紛,屬于《勞動法》第二條規定的勞動爭議,當事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的裁決,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理:

  

(一)勞動者與用人單位在履行勞動合同過程中發生的糾紛;

  

(二)勞動者與用人單位之間沒有訂立書面勞動合同,但已形成勞動關系后發生的糾紛;

  

(三)勞動者退休后,與尚未參加社會保險統籌的原用人單位因追索養老金、醫療費、工傷保險待遇和其他社會保險費而發生的糾紛。

  

第二條勞動爭議仲裁委員會以當事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應當分別情況予以處理:

  

(一)屬于勞動爭議案件的,應當受理;

  

(二)雖不屬于勞動爭議案件,但屬于人民法院主管的其他案件,應當依法受理。

  

第三條勞動爭議仲裁委員會根據《勞動法》第八十二條之規定,以當事人的仲裁申請超過六十日期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理;對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當理由的,依法駁回其訴訟請求。

  

第四條勞動爭議仲裁委員會以申請仲裁的主體不適格為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當事人不服,依法向人民法院起訴的,經審查,確屬主體不適格的,裁定不予受理或者駁回起訴。

  

第五條勞動爭議仲裁委員會為糾正原仲裁裁決錯誤重新作出裁決,當事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應當受理。

  

第六條人民法院受理勞動爭議案件后,當事人增加訴訟請求的,如該訴訟請求與訟爭的勞動爭議具有不可分性,應當合并審理;如屬獨立的勞動爭議,應當告知當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

  

第七條勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍,當事人不服,依法向人民法院起訴的,裁定不予受理或者駁回起訴。

  

第八條勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄。

  

勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。

  

第九條當事人雙方不服勞動爭議仲裁委員會作出的同一仲裁裁決,均向同一人民法院起訴的,先起訴的一方當事人為原告,但對雙方的訴訟請求,人民法院應當一并作出裁決。

  

當事人雙方就同一仲裁裁決分別向有管轄權的人民法院起訴的,后受理的人民法院應當將案件移送給先受理的人民法院。

  

第十條用人單位與其它單位合并的,合并前發生的勞動爭議,由合并后的單位為當事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發生的勞動爭議,由分立后的實際用人單位為當事人。

 

用人單位分立為若干單位后,對承受勞動權利義務的單位不明確的,分立后的單位均為當事人。

  

第十一條用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,原用人單位與勞動者發生的勞動爭議,可以列新的用人單位為第三人。

  

原用人單位以新的用人單位侵權為由向人民法院起訴的,可以列勞動者為第三人。

  

原用人單位以新的用人單位和勞動者共同侵權為由向人民法院起訴的,新的用人單位和勞動者列為共同被告。

  

第十二條勞動者在用人單位與其他平等主體之間的承包經營期間,與發包方和承包方雙方或者一方發生勞動爭議,依法向人民法院起訴的,應當將承包方和發包方作為當事人。

  

第十三條因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發生的勞動爭議,用人單位負舉證責任。

  

第十四條勞動合同被確認為無效后,用人單位對勞動者付出的勞動,一般可參照本單位同期、同工種、同崗位的工資標準支付勞動報酬。

  

根據《勞動法》第九十七條之規定,由于用人單位的原因訂立的無效合同,給勞動者造成損害的,應當比照違反和解除勞動合同經濟補償金的支付標準,賠償勞動者因合同無效所造成的經濟損失。

  

第十五條用人單位有下列情形之一,迫使勞動者提出解除勞動合同的,用人單位應當支付勞動者的勞動報酬和經濟補償,并可支付賠償金:

  

(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

  

(二)未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;

  

(三)克扣或者無故拖欠勞動者工資的;

  

(四)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;

  

(五)低于當地最低工資標準支付勞動者工資的。

  

第十六條勞動合同期滿后,勞動者仍在原用人單位工作,原用人單位未表示異議的,視為雙方同意以原條件繼續履行勞動合同。一方提出終止勞動關系的,人民法院應當支持。

  

根據《勞動法》第二十條之規定,用人單位應當與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關系,并以原勞動合同確定雙方的權利義務關系。

  

第十七條勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決后,當事人對裁決中的部分事項不服,依法向人民法院起訴的,勞動爭議仲裁裁決不發生法律效力。

  

第十八條勞動爭議仲裁委員會對多個勞動者的勞動爭議作出仲裁裁決后,部分勞動者對仲裁裁決不服,依法向人民法院起訴的,仲裁裁決對提出起訴的勞動者不發生法律效力;對未提出起訴的部分勞動者,發生法律效力,如其申請執行的,人民法院應當受理。

  

第十九條用人單位根據《勞動法》第四條之規定,通過民主程序制定的規章制度,不違反國家法律、行政法規及政策規定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。

  

第二十條用人單位對勞動者作出的開除、除名、辭退等處理,或者因其他原因解除勞動合同確有錯誤的,人民法院可以依法判決予以撤銷。

  

對于追索勞動報酬、養老金、醫療費以及工傷保險待遇、經濟補償金、培訓費及其他相關費用等案件,給付數額不當的,人民法院可以予以變更。

  

第二十一條當事人申請人民法院執行勞動爭議仲裁機構作出的發生法律效力的裁決書、調解書,被申請人提出證據證明勞動爭議仲裁裁決書、調解書有下列情形之一,并經審查核實的,人民法院可以根據《民事訴訟法》

第二百一十七條之規定,裁定不予執行:

  

(一)裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,或者勞動爭議仲裁機構無權仲裁的;

  

(二)適用法律確有錯誤的;

  

(三)仲裁員仲裁該案時,有徇私舞弊、枉法裁決行為的;

  

(四)人民法院認定執行該勞動爭議仲裁裁決違背社會公共利益的。

  

人民法院在不予執行的裁定書中,應當告知當事人在收到裁定書之次日起三十日內,可以就該勞動爭議事項向人民法院起訴。



 


 

最高人民法院

印發《關于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》的通知

法發〔200941

 

各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:

  

現將最高人民法院《關于當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作的指導意見》印發給你們,請結合當地實際,認真貫徹落實。

○○九年七月六日

 


受國際金融市場動蕩和世界經濟衰退的影響,當前,因企業經營困難、虧損、欠薪和關閉等原因引發的各種勞動爭議糾紛案件大幅攀升,給民事審判工作帶來新的挑戰。為充分發揮人民法院服務經濟社會發展與社會和諧穩定的職能作用,積極應對宏觀經濟形勢變化,為保增長、保民生、保穩定的工作大局提供更加有力的司法保障,現就人民法院在當前形勢下做好勞動爭議糾紛案件審判工作,提出以下意見。


1、努力做到保障勞動者合法權益與維護用人單位的生存發展并重。我國社會主義條件下的勞動關系矛盾本質上是非對抗性的,矛盾雙方是對立統一體和利益共同體,具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。在審理勞動爭議糾紛案件時,既要依法維護勞動者合法權益,又要促進企業的生存發展,努力做到雙方互利共贏,對于在當前形勢下妥善處理好勞動爭議糾紛案件具有十分重要的意義。


2、積極促進勞動關系的和諧穩定。在審理勞動爭議糾紛案件時,要盡量維護勞動合同的效力,慎重簡單使用解除勞動合同的方法來解決勞動爭議糾紛案件。既要鼓勵、規范企業自覺履行義務、承擔社會責任,又要倡導職工理解企業確因經濟困難所采取的合理應對行為。要積極引導職工與企業協商通過縮短工時、輪崗培訓、暫時放假、協商薪酬等多種措施,有效穩定勞動關系。


3、準確把握法律法規與國家相關政策。在審理勞動爭議糾紛案件時,不僅要嚴格執行法律、法規,還要充分考慮國家為應對國際金融危機出臺的一系列方針政策。要全面、正確理解勞動合同法、勞動爭議調解仲裁法的立法原意和宗旨,充分發揮人民法院審判工作服務大局、應對危機的職能作用。對于歷史遺留的勞動問題,要按照當時的法律法規及國家的方針政策處理。


4、充分發揮訴訟調解的功能作用。在審理勞動爭議糾紛案件的全過程中,要盡可能采取調解、和解方法,尋找各方利益平衡點,做到案結事了。同時還要注意調解程序的正當性、靈活性和可操作性,努力化解勞動關系的矛盾和隱患,使訴訟調解的職能作用得到更加有效的發揮,力爭案件處理達到法律效果與社會效果的統一。


5、積極發揮人民調解的職能作用。在審理勞動爭議糾紛案件時,要加強與政府部門的溝通和協調,積極主動地邀請企業工會、居民委員會、村民委員會、人民調解員、人民陪審員等社會各方力量參與調解,促成勞動關系雙方當事人互諒互讓。要充分尊重人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系的基礎作用,加強對人民調解的業務指導,依法確認人民調解協議的效力,促進人民調解制度更加有效地發揮預防和及時化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的功能。


6、建立健全多渠道解決勞動爭議糾紛機制。要通過正面宣傳教育,增強勞動者和用人單位守法的自覺性;積極采取措施,創新對策,引導勞動者合法、合理地表達利益訴求。要立足預防,重在化解,創建和完善勞動爭議多方聯動解決機制和應急處理機制,全力預防和化解勞動爭議,促進勞動關系的有序運行和經濟社會的健康發展。


7、妥善處理因解除勞動合同和追索經濟補償引發的糾紛。在審理解除勞動合同糾紛案件時,既要保障勞動者的就業權和辭職權,又要尊重用人單位的用工自主權。要引導勞動關系雙方依照法律規定解除勞動合同,既要防止勞動者不誠信的辭職行為影響用人單位的正常生產經營秩序,又要避免用人單位違法解除勞動合同侵犯勞動者的合法權益。在審理勞動爭議經濟補償糾紛案件時,要嚴格依照勞動合同法第四十六條和第四十七條的規定,準確把握支付經濟補償的法定條件,合理確定經濟補償的計算基數和方式。


8、妥善處理因拖欠基本工資和追索加班費引發的糾紛。要從充分保護勞動者生存權利的角度出發,依法及時處理因拖欠基本工資引發的勞動爭議,按照快立、快調、快審、快執的原則,盡快受理,適時調解,及時判決,優先執行。在審理涉及加班費的案件中,就加班事實應注意合理分配舉證責任;加班費的確定,應當結合勞動合同約定、勞動者的崗位性質以及工作要求等因素綜合考量、合理裁判。


9、妥善處理因企業裁員引發的糾紛。要嚴格審查用人單位的裁員行為是否符合勞動合同法規定的程序和條件,積極鼓勵和引導用人單位與勞動者進行協商,盡量不裁員或少裁員。對于困難企業經過多方努力仍不得不實行經濟性裁員,且一次性支付經濟補償確有困難的,要盡可能促使用人單位與工會或職工就分期支付或以其他方式支付經濟補償問題達成調解協議或和解協議。


10、妥善處理因競業限制引發的糾紛。在審理競業限制糾紛案件時,要充分考慮到我國經濟和科技發展的實際水平,堅持以社會公共利益為基點,既要維護社會主義市場經濟的公平競爭秩序,又要注意平衡市場主體的利益關系;既要防止因不適當擴大競業限制的范圍而妨礙勞動者的擇業自由,又要保護用人單位的商業秘密等合法權益,最大限度地實現設立競業限制制度的立法本意和目的。


11、合理采取財產保全措施。對受到金融危機影響較為嚴重的企業,在處理財產保全申請時,要充分考慮企業的生存發展、勞動者的生計保障和社會的和諧穩定,靈活采取財產保全措施,既要注意確保勞動者的合法權益將來能夠實現,又要防止因采取財產保全措施不當,給用人單位造成生產經營困難。對有轉移財產、逃避債務跡象的企業,要加大財產保全力度,及時采取查封、扣押、凍結等措施,防止因企業資產流失導致勞動者權益受損;對暫時資金周轉困難、尚有經營發展前景的負債企業,采用活扣活封等訴訟保全方式,慎用凍結、劃撥流動資金,不拍賣、變賣廠房設備,避免因保全措施不當影響企業的生產經營或導致企業倒閉停業。


12、要積極探討勞動爭議訴訟程序和仲裁程序的有效銜接。要建立與勞動爭議仲裁委員會的溝通協調機制,及時交流勞動爭議處理的新情況、新問題,積極探索和創建訴訟程序與仲裁程序有效銜接的新規則、新制度。要準確把握勞動合同法和勞動爭議調解仲裁法的新規定和新精神,嚴格審查仲裁時效,合理把握仲裁審理時限超期的認定標準,對于仲裁委員會確有正當理由未能在規定時限內作出受理決定或仲裁裁決,勞動者以此為由向人民法院起訴的,人民法院應告知勞動者等待仲裁委員會的決定或裁決。要妥善解決勞動者不服仲裁裁決提起訴訟的同時,用人單位又申請撤銷仲裁裁決出現的有關問題,切實規范仲裁委員會逾期未作出受理決定和仲裁裁決的相關程序。


13、各級人民法院要積極爭取黨委的領導和政府的支持,加強與相關職能部門的溝通和協作,緊緊圍繞經濟發展和社會穩定的大局,密切關注國際金融危機的不斷變化,依法審理勞動爭議,調節社會關系,化解矛盾糾紛,為促進我國經濟平穩較快發展提供公正高效權威的司法保障。

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